В пасхальное воскресенье наконец-то состоялась долгожданная встреча Юлии Тимошенко и Виктора Зубкова. С учетом недавних антиукраинских выступлений российской стороны и сложностью обсуждаемых газово-торговых вопросов, переговоры предполагались достаточно сложные. Но к удивлению многих – прошли, как по маслу. Наверное, неспроста…

Мир, дружба, жвачка

Визит Виктора Зубкова в Киев несколько раз откладывался. Основным объяснением этому считалось отсутствие главного предмета разговора: Украина затягивала проплаты за газ, полузагадочным образом потребленным в начале 2008 года. И вот, наконец, 28 апреля Юлия Тимошенко гордо отрапортовала: "На сегодняшний день мы прислали последний платеж, который погасит украинскую задолженность. И на этот момент можно сказать, что Украина полностью рассчиталась по своим обязательствам". Одной проблемой в сложных украинско-российских отношениях стало меньше. Пока.

Дальнейший ход переговоров неожиданно показал, что в ближайшее время новые трудности вроде бы и не появятся. После приватного общения двух премьеров и заседания межгосударственной комиссии обозначились основные приоритеты дружбы стран-соседок в ближайшем будущем. По версии главы украинского правительства, этих приоритетов 10. Из них наиболее интересные: транспортное сотрудничество в многострадальном Керченском проливе (включая и анализ возможности строительства моста), энергетическая дружба (путем заключения долгосрочных договоров на поставки ядерного топлива) и общеторговое перемирие (знаменем которого должен стать рост товарооборота между РФ и Украиной – на 28% за первый квартал текущего года). Не оставили своим вниманием власть имущие двух стран даже отдаленно-перспективные направления: до 1 августа Минобразования Украины и федеральное агентство по науке и инновациям Российской Федерации должны будут разработать программу сотрудничества в области нанотехнологий.

Не забыли и о постоянно "пережевываемой" двумя правительствами теме газа. Пока (до конца года) все остается по-старому: 179,5 долларов за тысячу "кубов" и "РосУкрЭнерго" в качестве бессменного посредника. Но есть надежды и на светлое будущее. Виктор Зубков не только с удовлетворением констатировал факт погашения украинских задолженностей, но и публично помечтал о дальнейшем плодотворной торговле. "Это открывает нам с вами путь для дальнейшего солидного взаимодействия в газовой сфере и выстраивает наши отношения на много-много лет, может, даже, на долгосрочную перспективу – 8-10 лет вперед - с понятными прозрачными контрактами на поставки газа и транзит газа", - заявил он. Подобные слова российского премьера тешат украинское ухо, но их можно сразу же с легкостью определить в те "свежие предания", в которые "верится с трудом". Как известно, для России долгосрочные контракты не выгодны – специфика ее газового рынка позволяет поднимать цены едва ли не каждый год. Но Зубков почему-то не против…

Одной из причин общей мягкости переговоров, которые рисковали стать скандальными, можно посчитать грядущую в ближайшее время инаугурацию Дмитрия Медведева. Столь торжественный миг передачи верховной власти должен как можно меньше омрачаться международными трудностями. РФ сейчас хватает и затяжной информационно-миротворческой войны с Грузией по поводу контингента в Абхазии. Добавлять в список проблем еще и жесткое торгово-энергетическое противостояние с Украиной можно было бы, но незачем – еще успеется.

Еще одной немаловажной причиной лояльности и благодушия уже персонально Зубкова является зыбкость его политического будущего. Та же российская пресса не стесняется напоминать, что в премьерах Виктору Алексеевичу ходить осталось всего ничего, а с договоренностями, которые он заключает, жить и работать придется равно Владимиру Путину. А посему, нынешний премьер вполне может позволить себе широкие жесты. Как, впрочем, и глава украинского правительства. В отличие от российского коллеги, Юлии Тимошенко не "сватают" конкретную дату отставки, но в любом случае масштабный "ответ за слова" может и не случиться. И, в любом случае, после нескольких полупровалов в переговорах с российской стороной Юлии Владимировне необходимо производить впечатление успешного "внешнего" переговорщика. Иначе она бледновато смотрится на фоне президента, а с учетом усиления противостояния на всех фронтах "сдавать" внешнеэкономическое поле деятельности премьеру невыгодно в первую очередь имиджево.

У украинской стороны свои резоны, у российской – свои. Не исключено, что экстренные похвалы в адрес одумавшейся должницы связаны с тем, что премьеру Путину хвалить премьера Тимошенко уже было бы не с руки – не барское это дело. Как и не исключено, что, и без того не яркий, Виктор Зубков призван напоследок сыграть роль "хорошего копа". А потом придет к власти "плохой коп", и будущее сделок десятилетнего формата и пролонгации "Большого договора" снова скроется в тумане. А пока страны решают текущие проблемы.

Фактор ВТО

Уже то, что после премьерской встречи в российской прессе запестрели заголовки в стиле "Украина пообещала пустить Россию в ВТО без проволочек" или "С прицелом на ВТО", заставляет задуматься. Судя по всему, вторая сторона готова воспринять любые околоторговые переговоры как старт больших договоренностей. Оснований для подобной заинтересованности у россиян более чем достаточно. С одной стороны, по словам Виктора Зубкова, "торгово-экономические отношения развиваются динамично, за прошедший год товарооборот достиг 30 миллиардов долларов, но наши возможности значительно больше" – Украине и России есть куда углублять торговое сотрудничество. С другой – с 16 мая наша страна станет полноправным членом ВТО, что не может не создавать дополнительные трудности для северо-восточных соседей.

Возможные проблемы Москва, судя по всему, представляет в красках: премьеры договорились о создании совместного торгового пространства с учетом норм и правил Всемирной торговой организации. Для Украины – это несомненный плюс, который помог бы закрепить общие правила торговых взаимоотношений (к которым до сих пор Россия относилась без особого пиетета – стоит только припомнить "мясомолочную войну"). Для РФ же – не исключено, что минус. От Зубкова ждали более жесткой позиции, ведь россияне боятся за себя. По мнению "соседских" экспертов, по российскому рынку солидно ударят последствия лояльности Украины при заключении договоров с ВТО. Проще говоря, предполагается, что раз уж Украина опустила некоторые импортные пошлины, то на территорию нашей страны хлынут дешевые и качественные заграничные товары. А местная продукция пойдет через российско-украинскую границу, чем как минимум испортит настроение местному товаропроизводителю.

Объяснение этому ищут в содержании иных договоренностей, например в позитивном восприятии украинским премьером потенциально многолетнего договора с "Росатомом", о котором уже упоминалось выше. В свою очередь, Украине следует в полной мере воспользоваться мягкостью россиян, пока они ее демонстрируют. И сейчас ВТО-козырь можно разыгрывать к обоюдной выгоде.

Не факт, что успешная игра затянется. Уже сейчас российская сторона намекает на то, что с украинской "ВТО-недальновидностью" они могут бороться старым-добрым методом изменения пошлин. Сейчас с "нашей" стороны существует пятнадцать ограничений касательно поставок определенных групп товаров, с "их" – девять. Но сами россияне признают, что их аргументы весомее. Слова замминистра экономического развития и торговли Андрея Белоусова о том, что "… наши (ограничения, – "Подробности") значительно более болезненны для Киева. Если украинцы ставят препоны экспорту спичек из России, то мы ограничили импорт украинских труб большого диаметра", – не воодушевляют. Мягкий шантаж имеет свое логическое продолжение. По словам того же Белоусова, Москва не ожидает, что Киев создаст для нее дополнительные трудности на пути к ВТО.

Не ожидает, но побаивается (Грузия проблемы уже создала). И сейчас готова применять контрмеры, что делает Россию крайне сложным партнером, и может нивелировать все "мягкие" пасхальные договоренности. В то же время, Украина действительно получает в полное распоряжение фактор давления на соседей. Пользоваться им может быть опасно: антиукраинская риторика российского МИД неприятна, но хотя бы не бьет по карману. Но не факт, что все украинские политики могут с легкостью устоять перед соблазном максимально усложнить жизнь "старшей сестры". Это могло бы поработать приятным реваншем, если бы не очевидные выгоды для Украины от российского ВТО-прорыва. Вступление РФ может заметно цивилизовать существующие торговые отношения и заставить Москву играть по правилам, за соблюдением которых будет пристально следить весь мир. В таких условиях организовать "винные", "шпротные" или " мясомолочные" конфликты будет намного сложнее.

Судя по всему, украинские власти это понимают, во всяком случае, не зря же президент, спикер, премьер попеременно расписываются в преданности идее российско-украинской экономической дружбы. И спорность момента, возможно, только в том, что специфика построения Россией внешних отношений может заставить Москву неадекватно воспринять потенциально выгодные для Украины уступки. В "по-хорошему" за северо-восточной границей не слишком верят, а потому "точечная" украинская лояльность может быть расценена как проявление слабости. И апрельские "дружественные" премьеры могут быстро оказаться исключенными из репертуара. А в таком случае (пример Беларуси живее всех живых) дружить с Россией едва ли не опаснее, чем враждовать.