beta
1
1

Статьи

Сделай паузу...

Виктор Ющенко занял выжидательную позицию. Фото "Л╕га"

Сделай паузу...
07 октября 2008 | 16:02

Вопрос "Нужна ли президенту коалиция?" вызывает все меньше сомнений. Поведение Виктора Ющенко, демонстрируемое им в последние дни, все прозрачнее намекает: "Нет, спасибо". Тем не менее, глава государства не спешит распускать парламент, хотя в начале сентября обещался "как только – так сразу". А там, где не верится в минутную слабость, есть соблазн поискать прагматичные доводы.

В последние дни искреннее желание президента видеть работоспособный парламент при действующем большинстве вызывает один немой вопрос. Казалось бы, в возрождении хоть какого-нибудь формата коалиции заинтересованы едва ли не все фракции, но патрон одной из них демонстрирует неприличествующий кризисному моменту скептицизм. "Бютовцы" подтверждают намерения своего лидера, голосуя вместе с НУ-НС за трансформацию или отмену неугодных президенту законов – гарант Конституции сомневается в их искренности и последовательности. Премьерская сила полным составом подписывается под готовностью сформировать коалицию – президент, по рассказам некоторых депутатов, намекает своим "бойцам", что спешить некуда… Логичным развитием событий выглядит порция взаимных обвинений Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко: "родители нации" не определились, кто друг другу в большей степени изменил с Партией регионов. По итогам наблюдений за коалиционным балетом невольно возникает закономерный вопрос: а, может, хватит мучиться? Ответить на него может только один человек. И он не спешит это делать.

Представители едва ли не всех политических сил сейчас настойчиво объясняют президенту, когда он может распустить парламент и что ему будет, если он сделает это "неправильно". Камнем преткновения на сегодня стала конституционная формулировка, которая не позволяет распускать досрочно избранный парламент ранее, чем через год с момента его избрания. И пока "регионал" Сергей Кивалов считает "днем рождения" Рады VI созыва 15 ноября (день регистрации 300 депутатов – минимального количества, необходимого для работы законодательного органа), "бютовец" Андрей Портнов настаивает на версии 23 ноября – день принесения народными избранниками присяги. При желании можно найти и другие даты, оттягивающие критический момент – например, день проведения первого пленарного заседания, который в свою очередь является последним рабочим днем депутатов предыдущего созыва. Но у президента, похоже, в такие юридические дебри не углубляются – не зря ведь глава государства планировал начать обязательные консультации по роспуску парламента уже 7 октября (возможно, опираясь на дату предыдущих выборов – 30 сентября). Планировал, да вот только не начал.

Основной мотивацией для старта очередной внеочередной предвыборной кампании для Банковой, по всей видимости, может служить не столько попытка "разруливания" парламентского кризиса, сколько "избавление" страны от премьера Тимошенко. А вот крупных и мелких причин для промедления в принятии сего судьбоносного решения можно найти массу – от банально-нереальной в стиле "руки не доходят" до целого перечня ситуативно-обоснованных доводов.

К "идейным" препятствиям для скорейшего роспуска парламента можно отнести, например, желание президента извлечь имиджевый максимум из сложившейся ситуации. Звучит несколько парадоксально, но сейчас значительная часть сил Секретариата президента уходит на то, чтобы сделать гаранта самой невинной овечкой в стае политических волков, которых волнуют только личные распри, а до народа им и вовсе дела нет. Свой резон в этом есть: чем дальше, тем бледнее выглядят в глазах потенциальных избирателей судорожно суетящиеся народные избранники. Впрочем, президентский лагерь тоже демонстрирует себя отнюдь не с лучшей стороны, так что оружие может оказаться обоюдоострым.

В свою очередь затягивание демонстрации увлекательного кино "Какие у нас беспомощные политики" может несколько скорректировать картину мнения поминаемого в последнее время к месту и не к месту электората. Пока украинцы искренне не хотят чтить своим присутствием избирательные кабинки, что чревато не только срывом выборов (явка на досрочных должна быть не менее 50%), но и отбрасыванием тени на всенародно избранного. Такое откровенное игнорирование чаяний источника власти может со временем конвертироваться в уменьшение рейтинга президента, тем более что ему пока еще есть куда падать. Возможно, если народ будет еще некоторое время наслаждаться парламентской чехардой, то его точка зрения по поводу преждевременного волеизъявления и изменится…

Помимо "духовных" соображений Банковой могут управлять и сугубо практические. Одной из них может послужить попытка провести выборы не просто так – в пределах 60 дней с момента обнародования президентского указа – а к нужному моменту. Все чаще эксперты в качестве такого нужного момента называют новогодние каникулы. Безусловно, с точки зрения честного "прагматизма" идея критику выдерживает с трудом: сложно рассчитывать на то, что уставшие от политики люди побегут на избирательные участки накануне праздников, отвлекаясь от покупки подарков, или сразу после них, вспоминая, на котором свете они находятся. А вот с позиций прагматизма предельно практично – начинание кажется в меру блестящим. Во-первых, подобная дата выборов может существенно скорректировать электоральную картинку – молодежь (особенно разъехавшаяся по домам студенческая ее часть) едва ли доберется до участков, обычно политически активный средний класс может разъехаться по курортам, а вот пенсионеры вполне могут активно развлекать себя черканием бюллетеней. Во-вторых, в предпраздничной суматохе было бы наивно рассчитывать на образцово-показательную организацию выборов и деятельность комиссий – от участковых до центральной. А и низкая явка, и предвыборный и поствыборный беспорядок (начиная с халатного отношения избирателей к заповеди "Проверь себя в списках" и заканчивая послепраздничными трудностями при подсчете голосов) открывают массу возможностей для использования "великого и ужасного" административного ресурса. Ради воплощения в жизнь подобной яркой фантазии президенту нужно распускать парламент к концу октября, не раньше.

Еще одной "календарной" причиной торможения может служить как раз невозможность подгадать волеизъявление к нужной дате в том случае, если процесс затормозят судьи. БЮТ уже сейчас угрожает президенту административным и Конституционным судами, в том случае, если всеми ожидаемый указ появится на свет раньше, чем 23 ноября. И тут Банковой действительно нужно или договариваться со всеми заинтересованными сторонами, или крайне тщательно просчитывать юридические последствия каждого своего действия, или готовиться к худшему. Конечно, Виктор Андреевич по примеру прошлого года может принять мало чем ограниченное количество указов с разнообразными датами и формулировками. Но и в 2007 году выборы изначально планировались на разгар отпускного сезона, а не на конец бархатного…

Кроме сроков предстоящих выборов, настолько, чтобы речь шла о загадочном промедлении, президента могут беспокоить шансы подшефной ему политической силы. Беспокойство может начинаться с того, что пока не ясно каким составом верные "ющенковцы" пойдут на выборы. То, что формат НУ-НС обречен, сомнения не вызывает: слишком уж яркую самостоятельность в последние месяцы проявляют опальные "самбисты". Понятное дело, что во главу угла будет поставлена "родная" "Наша Украина", но вот со спутниками пока определиться трудно. Часть нынешних составных блока рискует оказаться в распоряжении Блока Юлии Тимошенко, другие "молодые и перспективные", не стесняясь, "угрожают" одиночным плаванием, третьи (как пока самостоятельный до невозможности "Единый центр") могу настолько заметно подпортить имидж и рейтинг совокупной президентской силы, что с ними бы лучше и не связываться… А неясности с составом блока влекут за собой массу других трудностей – состав избирательного штаба, его руководство, как следствие – огрехи в работе на местах, проблемы с формированием потенциального списочного состава… И все эти "радости" – на фоне невпечатляющего рейтинга президенских сторонников, для которых 5-7% голосов будут выглядеть уже более чем прилично.

Срочно реанимировать рейтинг "Нашей Украины" не в президентских силах. Зато он может попытаться продавить такие законодательные изменения, которые сделают позиции сторонников Виктора Ющенко чуть крепче, чем они есть сейчас. Например, как-нибудь "правильно" пересмотреть избирательное законодательство. Еще в апреле глава государства настойчиво рекламировал идею об открытых партийных списках, которая сейчас получает широкое распространение в политических массах. Многие силы "в принципе не против" – например, Партия регионов, которая подобное изменение даже включила в свою модель конституционной реформы. А президентские сторонники потихоньку готовят варианты – во всяком случае, проект "единоцентриста" Игоря Криля вызвал волну интереса.

Представитель "самой президентской" партии предлагает весьма специфические правки закона о выборах. Согласно его версии, каждая партия определяется в "двух соснах" – главной и общей частях списка. Главная – это первая пятерка кандидатов, которая в парламент попадает автоматически – нужно только барьер преодолеть. Общая – это "поокружной" перечень депутатов – до пяти в каждом из 225 избирательных округов. Несложная арифметика подсказывает, что в случае заполнения всех вакансий (что не обязательно) список партийных кандидатов быстро достигает 1130 потенциальных депутатов, что покрывает требования нынешней законодательной нормы – 450 претендентов на 450 депутатских кресел – с ну очень большим запасом. Отыскать столько интересных избирателям персон – это еще полбеды. Куда сложнее распределить их по округам. По версии Игоря Криля, в случае победы партии или блока над проходным барьером, как уже упоминалось "главная часть" сразу же может осваивать систему "Рада". С общей сложнее: в парламент проходят первые пункты партийного списка в каждом округе, начиная с того, где политическая сила набрала больше всего голосов, и заканчивая округами-"минималистами". После "первых пунктов" в том же порядке в парламент гипотетически попадают вторые и так – до окончания списка. Одна только проблема – пропорциональная квота на депутатские значки, пожалуй, для каждой избирательной единицы рискует закончиться еще до финиша на первом круге. И, наконец, неясно, с какой стороны к этой сложной системе применять определение "открытые списки", если голосование предполагается все равно за партию, а не за ее конкретного представителя.

У законопроекта Игоря Криля мало шансов превратиться в закон. Но общий расклад это не меняет. Для президентской силы пресловутые открытые списки могли бы стать неплохим шансом хотя бы удержать позиции – благодаря поддержке избирателей некоторых регионов, узнаваемости отдельных кандидатов и возможности привлечь не окончательно разочаровавшихся лидеров мнений, тому же админресурсу… Тут есть над чем поработать, вот только для этого нужен не только вменяемый законопроект (что дело наживное), но и парламент, который его проголосует. Так что если Виктору Ющенко перелицованное избирательное законодательство нужно прямо сейчас (на что очень похоже), то с роспуском парламента ему пока спешить некуда… Пока президент может позволить себе такую роскошь как пауза. Тем более что промедление сейчас отнюдь не "смерти подобно", и издать указ о парламентской перезагрузке он может в любой момент. Хозяин – барин, а из затянувшегося властвования над ситуацией можно извлечь массу удовольствия.

Материалы по теме

1

Последние статьи

1

Голосования пользователей

Как Вам новый внешний вид Подробности.UA? :

Курсы валют НБУ - 02.12.2008

Валюта 100 EUR 100 USD 100 RUB 100 GBP 100 JPY
Курс грн. 900.4634 714.2000 25.5610 1070.0059 7.6040
Погода - 02 декабря 2008
Облачно
+5 ... +7 +9 ... +11
0.102+0.005=0.107, 2817